是何居心?32國悍然取消對華普惠制待遇,中國出口貿易將面臨挑戰

資訊     2021年11月08日

據環球時報消息,從今年12月1日起,歐盟成員國、加拿大以及英國等32個國家將取消對中國貿易的「普惠制」待遇。與此同時,我國海關總署也在近日發出公告,稱從下個月1號開始,將不再對那些運往歐盟成員國、英國以及加拿大、土耳其等地的貨物簽發普遍優惠制度原產地證書,這也就變相證實了西方國家的確決定不再給予中國關稅「普惠制」待遇了。

所謂「普惠制」也就是普遍優惠制度,這是已開發國家(給惠國)對發展中國家和地區(受惠國)出口製成品或者半製成品提供普遍、非歧視以及非互惠的關稅優惠制度。也就是在最惠國稅率的基礎上,給受惠國提供進口關稅的進一步優惠。

是何居心?32國悍然取消對華普惠制待遇,中國出口貿易將面臨挑戰

從1978年至今,已經先後有40個國家給予了中國普惠制的關稅優惠,比如歐盟成員國、俄羅斯、英國以及加拿大等國,他們大多都是中國重要的貿易夥伴。事實證明,該普惠制的確為中國帶來了很多的經濟貿易機會,並且在很大程度上幫助中國實現了對外出口貿易的發展目標。

不過近段時間,這些給惠國已經開始逐步取消這項優惠待遇了。除下個月將取消中國普惠制待遇的32國外,日本和歐亞經濟委員會在此前就已經先後通報了相關決定,目前看來就還剩挪威、紐西蘭以及澳大利亞幾個國家仍然保持著這項規定。值得一提的是,那32國的決定或將對中國部分出口企業造成影響。

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比如中國一些低利潤且需要大量勞工的產業就會在出口貿易上面臨更多的壓力,不過總的來說這個影響還在可控範圍裡面。畢竟在普惠制實施的這些年裡,中國企業也很好地利用了這個優勢,不斷發展擴大自身的出口業務,在很大程度上提高了自身實力。

我國能迅速從新冠疫情的衝擊中恢復經濟活力,就再次驗證了中國市場以及中國進出口貿易不僅擁有巨大潛力,更加擁有應對突發性挑戰的強大韌性。縱觀全球,大概也只有中國能夠在如此短的時間內將國內經濟恢復到如今的程度,而這一切除了得力於國家行之有效的防疫防控之外,還離不開眾多大大小小的中國企業的默默支持。

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所以說,這些西方國家忽然一起取消普惠制待遇的決定並不會擊垮中國。不過在應對這個變數的同時,我們也應該警惕對方此舉究竟有何意圖。眾所周知,西方國家長期以來總是會選擇性忽視中國龐大的人口基數,然後不斷拿中國增長的經濟總量做文章。

在他們看來,只要中國經濟總量足夠了,就不應該繼續享受普惠制待遇。但實際上,儘管中國經濟總量已經躍居世界第二位,中國人均GDP卻還沒有達到理想目標。由於國家人口基數過大的原因,目前中國人均GDP才剛過一萬美元,在全球排名64,在亞洲排名13。

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所以中國的確還是一個發展中國家,這一點毋庸置疑。我國國務委員兼外長王毅此前也曾明確表示,中國目前的人均GDP還只是美國的六分之一、歐盟的四分之一,在這麼一個情況下,要求中國與這些西方國家實現所謂的「對等」本身就是一種「不對等」的行為。

但此次32個西方國家一致決定取消對中國貿易普惠制的優惠待遇,顯然是不想繼續承認中國是發展中國家的事實。另外也有不少人猜測,這或許是因為美國在私下對那些歐洲盟友施壓,強迫他們取消對華普惠制待遇。其實也並不是沒有這個可能,畢竟這是他們慣用的伎倆。

是何居心?32國悍然取消對華普惠制待遇,中國出口貿易將面臨挑戰

不過需要注意的是,一旦取消對華普惠待遇,就意味著商品關稅會相應地提高。而這不僅不利於中國出口企業,同時也會對歐洲國家造成影響。為什麼會這麼說呢?因為在關稅增加的背景下,出口商們要麼會減少對外出口貿易,要麼會進一步提高出口商品的價格。從目前全球供應鏈中斷,就歐洲部分國家出現商品緊缺的情況而言,他們似乎並不想看到這一幕發生。

而且現在美歐都面臨著嚴重的通貨膨脹,如果中國進口商品的價格出現了增長那顯然不符合他們的利益。近段時間美國財政部長耶倫之所以放出風聲,表示他們打算降低對華關稅,就是因為美國經濟已經承擔不起經濟博弈的後果。但是現在歐盟等32個國家依然選擇無視事實,悍然取消關稅普惠待遇,最終就等著搬起石頭砸自己的腳吧。